海鹽：規(guī)范服裝行業(yè)“插忙工”現(xiàn)象

　　日前筆者從海鹽縣地稅局了解道，今年4月以來，海鹽縣正式啟動開展規(guī)范“插忙工”現(xiàn)象專項行動。據(jù)統(tǒng)計，自全縣規(guī)范“插忙工”專項行動開展以來至6月底，地稅部門新增服裝企業(yè)稅務(wù)登記戶147戶，其中個體工商戶127戶，個人獨資以上企業(yè)20戶，促進了服裝行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

　　服裝生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)臨時性用工，俗稱“插忙工”。去年以來，隨著海鹽縣服裝企業(yè)招工不足、熟練車工競爭激烈等情況的加劇，使用“插忙工”的現(xiàn)象由個別到普遍，由短期性“插忙”到全年性“插忙”，由個體“插忙”到近百人規(guī)模的團體“插忙”。

　　聯(lián)合執(zhí)法抓重點。根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署，縣地稅局積極聯(lián)合縣經(jīng)貿(mào)、勞動、工商、安監(jiān)、國稅等有關(guān)部門，在“插忙工”現(xiàn)象較為普遍的通元、于城、西塘橋、開發(fā)區(qū)等鎮(zhèn)（區(qū)）及時開展聯(lián)合執(zhí)法行動。通過廣泛開展稅法宣傳、規(guī)范無證經(jīng)營等措施，引導(dǎo)“無證作坊”、“插忙工”合法生產(chǎn)經(jīng)營。全面采集個體服裝生產(chǎn)戶用工人員、設(shè)備、用電等有關(guān)生產(chǎn)性指標作為納稅定額依據(jù)，準確核定個體服裝生產(chǎn)戶的營業(yè)額，依法繳納稅（費），促進稅負公平。

　　分門別類抓規(guī)范。在聯(lián)合相關(guān)部門對各轄區(qū)內(nèi)服裝企業(yè)、服裝加工場所進行全方位調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，區(qū)別不同情況，對“插忙工”行為進行規(guī)范。對屬于個體工商戶范疇的“插忙工”，通過多渠道宣傳，督促其辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記，納入稅務(wù)機關(guān)正常管理；對企業(yè)為完成突擊性、應(yīng)急性生產(chǎn)任務(wù)而臨時招聘的臨時務(wù)工人員，根據(jù)相應(yīng)稅收政策和社保政策進行規(guī)范，以有效維護工人的合法利益。

　　后續(xù)管理抓常態(tài)。引導(dǎo)服裝生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范有序地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，鼓勵企業(yè)把握服裝行業(yè)轉(zhuǎn)型方向，實現(xiàn)做大做強做規(guī)范。利用國、地稅和工商三方聯(lián)合共管平臺，將企業(yè)用工納入正常稅收征管。對涉及欠稅、欠費的非正常服裝企業(yè)轉(zhuǎn)入專項管理戶及非正常管理戶進行管理，組織開展無證戶、漏征漏管戶集中清理，堵塞漏征漏管現(xiàn)象。此外，針對服裝行業(yè)“淡旺季”等特點采取科學(xué)化人性化管理措施，積極營造和諧征納環(huán)境。