國內(nèi)紡織企業(yè)應(yīng)注意日對華貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變

　　“總體來看，日本對華貿(mào)易政策已經(jīng)到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我國政府和企業(yè)應(yīng)對此予以高度警覺�！鄙虅�(wù)部研究院中貿(mào)研究部副主任金柏松近日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)談到。

　　他作出此判斷的依據(jù)是以下兩則最新動(dòng)態(tài)：

　　據(jù)國內(nèi)媒體7月28日轉(zhuǎn)引《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，日本財(cái)務(wù)省計(jì)劃從2011年起調(diào)整針對發(fā)展中國家商品的貿(mào)易“普惠制”(GSP)，從目前規(guī)定每個(gè)發(fā)展中國家可利用的上限為20%降至10%~15%。由于中國是日本的第一大進(jìn)口來源國，預(yù)計(jì)中國商品將首當(dāng)其沖遭受最大沖擊。

　　7月19日，據(jù)駐日本使館經(jīng)商處消息，日本經(jīng)產(chǎn)省最近決定，放寬申請反傾銷調(diào)查的條件。此前，日本企業(yè)提出申請須獲得相關(guān)業(yè)界50%以上的贊成，而該比例的計(jì)算分母為贊成、反對和贊成與否不明三項(xiàng)的總和，門檻較高。此次，日本將按“國際規(guī)則”進(jìn)行調(diào)整，分母只保留贊成和反對兩項(xiàng)。日經(jīng)產(chǎn)省稱，一旦受理申請展開調(diào)查，裁定反傾銷，采取措施的幾率是70%~80%。

　　金柏松談到，從2003年以來，日本兩次讓中國進(jìn)口商品“畢業(yè)”，一步步消減予以中國的普惠制待遇。他說，顯然，日本認(rèn)為，中國產(chǎn)品的質(zhì)量已大幅提高，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到“發(fā)達(dá)國家”水平，應(yīng)該提前“畢業(yè)”。但是，至于中國是否已經(jīng)“晉級”，應(yīng)該依據(jù)聯(lián)合國、世界銀行或其他權(quán)威國際機(jī)構(gòu)的評判。中國政府認(rèn)為，我國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊與東部地區(qū)有較大差距，總體經(jīng)濟(jì)水平依舊大大落后于發(fā)達(dá)國家。日本調(diào)整賦予中國進(jìn)口產(chǎn)品的普惠制待遇時(shí)應(yīng)該實(shí)事求是，而貿(mào)然采取“激進(jìn)”措施，忽然從“寬松”進(jìn)入到“嚴(yán)格”，顯然有失公允。

　　日本調(diào)整普惠制主要出于私利

　　日本媒體報(bào)道稱，來自中國的進(jìn)口商品的急劇增加是導(dǎo)致此次日本普惠制調(diào)整的主要原因。日本每年從中國的進(jìn)口額已超過10萬億日元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過從其他國家的進(jìn)口。日本國內(nèi)輿論認(rèn)為，擁有較高國際競爭力的中國商品繼續(xù)享有日本市場大部分的普惠制優(yōu)惠關(guān)稅額度，這不“公平”。

　　中國社科院日本研究所研究員徐梅分析，這次調(diào)整的背景和原因的確存在以下因素：一是，一些發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提高，面向日本的出口產(chǎn)品增多，對日本某些產(chǎn)業(yè)形成一定的競爭壓力和沖擊。其次，當(dāng)前國際貿(mào)易環(huán)境中的不確定因素較多，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的形勢尚不穩(wěn)固，國內(nèi)失業(yè)率仍處于戰(zhàn)后較高水平，個(gè)人消費(fèi)低迷。在這種情況下，日本希望減少進(jìn)口、擴(kuò)大出口來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

　　金柏松認(rèn)為，日本的這種自我保護(hù)措施的“理由”不可謂不充足，但他顯然沒有看清中日貿(mào)易發(fā)展變化的實(shí)際情況，沒有照顧到日本第一大出口對象??中國的利益。

　　日應(yīng)該用新思維看中日貿(mào)易

　　“中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系與10年前相比不可同日而語，應(yīng)該用全新眼光，有嶄新思維，日本朝野政經(jīng)界人士應(yīng)該認(rèn)清形勢，作出正確判斷�！苯鸢厮芍赋�。

　　“現(xiàn)在日本經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)的依賴程度達(dá)到前所未有的高度，早已超過其對美國。日本能從金融危機(jī)中復(fù)蘇，未爆發(fā)財(cái)政危機(jī)，完全仰仗中國市場的支持�！�

　　他說，金融危機(jī)爆發(fā)后，歐美市場疲軟，日本把出口能量大部分甚或全部釋放到中國市場，通過“迂回貿(mào)易”戰(zhàn)略??在韓國、中國臺(tái)灣及中國香港設(shè)立零部件貿(mào)易基地，然后轉(zhuǎn)口到中國內(nèi)地進(jìn)行最后的加工組裝，部分返銷國際市場。如果把日本對上述三地市場巨額貿(mào)易順差，加上對華貿(mào)易逐年快速增長的順差，中國對日貿(mào)易逆差數(shù)額更加驚人。而按照日本官方統(tǒng)計(jì)，日對華貿(mào)易居然表現(xiàn)為逆差。

　　金柏松認(rèn)為，日本應(yīng)該放棄這種早已過時(shí)的出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略，扭轉(zhuǎn)“封閉性市場”的印象。他說，2000年底，日本曾出臺(tái)限制進(jìn)口措施，矛頭直指中國，后經(jīng)雙方談判協(xié)商，問題得到解決。

　　此次日本接連出臺(tái)貿(mào)易新政策，不可否認(rèn)主要針對中國。金柏松表示，希望雙方政府以積極的思維，友好協(xié)商的態(tài)度，通過加強(qiáng)合作來鼓勵(lì)擴(kuò)大出口，而非采取單邊的短視的行動(dòng)，打壓、限制對方出口。不恰當(dāng)?shù)膯芜呅袆?dòng)只會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生。