服裝大省廣東全面推行擴大內(nèi)需戰(zhàn)略

服裝大省廣東日前公布《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》討論稿和《珠三角地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》

去年11月，廣東整體外貿(mào)出口首現(xiàn)正增長，但服裝出口形勢卻依然低迷，近期也難言樂觀，復(fù)蘇之路面臨多重考驗。國內(nèi)家電、電子等出口都在回暖之中，紡織服裝出口卻出現(xiàn)了反復(fù)。

第一外貿(mào)大省廣東如何應(yīng)對出口困境？1月6日，《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》提交省委全會討論修改，其中提出，廣東將全面推行擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。

出口一再遇“冷”

進入2009年第四季度后，廣東服裝出口規(guī)模持續(xù)下降。2009年11月，服裝出口18.6億美元，同比下降29.1%，環(huán)比下降2.9%。2009年1-11月份，廣東服裝出口總額為201.01億美元，同比下降11.41%，與全省整體的出口貿(mào)易降幅基本一致。

廣東服裝對中東、非洲和拉丁美洲等新興市場的開拓也遇到了瓶頸，與2008年前幾個月曾大幅增長的態(tài)勢形成較大反差。2009年1－11月，廣東對中東市場出口服裝增長3%，而對拉丁美洲出口則下降20.9%，對非洲出口下降9.1%；11月，對以上3個市場出口降幅分別高達60.8%、34%和35.5%。

優(yōu)勢遠去劣勢凸顯

廣東已經(jīng)擁有26個服裝特色產(chǎn)業(yè)集群。但經(jīng)過國際金融危機的洗禮后,廣東服裝一系列的軟肋也暴露出來。實際上,廣東雖擁有服裝企業(yè)3萬多家,但受國際金融危機影響,廣東服裝大省地位不再凸顯,世界時尚創(chuàng)意圈尚無廣東地位；此外,其過分依賴出口,產(chǎn)業(yè)升級步伐也并不快。雖然廣東服裝產(chǎn)量全國第一,但近年來技術(shù)改造、設(shè)備引進等固定資產(chǎn)投入在全國的服裝業(yè)的排名已經(jīng)退到8-10位�！斑@也是珠三角9個城市全面整合服裝產(chǎn)業(yè)資源的原因所在�！睆V東省服裝服飾行業(yè)協(xié)會會長劉岳屏在接受本報記者采訪時表示。

目前，廣東服裝出口企業(yè)仍以中小企業(yè)為主，大多為來樣加工和貼牌生產(chǎn)，企業(yè)盈利能力主要是賺取少量的加工費，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，在出口競爭中只能以不斷壓低價格取勝。雖然轉(zhuǎn)暖勢頭“初現(xiàn)”，但由于國際貿(mào)易保護主義抬頭、消費市場形勢尚不穩(wěn)定等因素影響，廣東服裝出口企業(yè)總體仍面臨巨大挑戰(zhàn)。

劉岳屏認為,國際金融危機暴露了廣東服裝行業(yè)的弊端,即過分依賴出口,近八成出口企業(yè)沒有內(nèi)銷渠道；出口市場單一,集中于歐美。而從深層次看,廣東服裝自身也有問題,有的服裝品種成本要比內(nèi)地高出20%-30%,針織紗、褲子等工藝簡單的品種完全可以在內(nèi)地生產(chǎn),“廣東制造”的優(yōu)勢正逐漸失去。

近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展，珠三角地區(qū)土地、水電能源價格大幅攀升，紡織原材料成本急劇增加，企業(yè)用工成本也相應(yīng)提高。由于外部資本的強勢介入，使得一些新商業(yè)模式和細分市場被迅速催熟，廣東服裝依靠傳統(tǒng)的自身積累發(fā)展的模式正受到越來越多的挑戰(zhàn)。

擴大內(nèi)需規(guī)劃“重頭戲”

廣東省有關(guān)政府部門負責人近日稱，外需不足內(nèi)需補，是廣東經(jīng)濟V形復(fù)蘇的法寶之一，今年廣東將繼續(xù)用好這個法寶，以“大拆大建”來有效擴大內(nèi)需，推動GDP增長。

面對廣東服裝出口的逆境，廣東計劃全面整合珠三角9個城市的服裝產(chǎn)業(yè)資源,力圖下大力氣促進服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將擴大內(nèi)需確立為新時期廣東省的重大發(fā)展戰(zhàn)略。這樣的決策被列入廣東省服裝服飾行業(yè)協(xié)會編制的《珠三角地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中。

服裝業(yè)是廣東省九大支柱產(chǎn)業(yè)之一，在珠三角工業(yè)化過程發(fā)揮了主體產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)、就業(yè)產(chǎn)業(yè)和致富產(chǎn)業(yè)的作用。自上世紀90年代成為全國第一服裝大省以來，廣東服裝業(yè)一直面臨著各種挑戰(zhàn)，特別是2008年發(fā)生的國際金融危機，給珠三角地區(qū)服裝業(yè)帶來了前所未有的巨大壓力。而且，廣東多年來的老方式、老路子，讓不少企業(yè)逐漸形成了重出口輕內(nèi)銷的觀念，對外開放輕車熟路，對內(nèi)開放力度不足，在國內(nèi)市場形成“群雄并起”的局面之后，廣貨的知名度和影響力逐步下降。

“加快推進珠三角服裝區(qū)域經(jīng)濟一體化進程,就要錯位發(fā)展,破除‘行政區(qū)經(jīng)濟’現(xiàn)象,嘗試不同地區(qū)以聯(lián)合建設(shè)重大項目為突破口,此外應(yīng)該搭建一體化試點平臺,形成優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的區(qū)域經(jīng)濟�！毕嚓P(guān)研究員介紹。多年來,廣東省很多服裝企業(yè)還一直停留在產(chǎn)品加工型的狀態(tài),而隨著廣東制造的成本攀升,傳統(tǒng)服裝加工業(yè)要在珠三角生存,就必須提高產(chǎn)品附加值,善于資本運作并整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。

《珠三角地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》重新定位了服裝業(yè)，將服裝業(yè)分為傳統(tǒng)服裝加工業(yè)和現(xiàn)代服裝業(yè)，并明確闡述了現(xiàn)代服裝業(yè)的特點和作用，將“擴大內(nèi)需”上升到戰(zhàn)略高度。在新戰(zhàn)略下，“經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動，向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變”；廣東制造的成本在攀升，傳統(tǒng)服裝加工業(yè)要在珠三角生存，須加大技術(shù)、設(shè)備更新改造，提供高附加值的產(chǎn)品；現(xiàn)代服裝業(yè)企業(yè)將打造品牌，善于資本運作并整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。

從“外向帶動戰(zhàn)略”到“擴大內(nèi)需”、“內(nèi)外并舉”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，將是一個長期的、龐大的戰(zhàn)略任務(wù)。實施“擴大內(nèi)需”戰(zhàn)略，可利于實現(xiàn)外需與內(nèi)需“雙輪驅(qū)動”，協(xié)調(diào)發(fā)展；利于刺激國內(nèi)生產(chǎn)，并為國內(nèi)研發(fā)和技術(shù)裝備投資提供動力，推動產(chǎn)業(yè)向高級化方向發(fā)展；利于實現(xiàn)全省資源的合理配置，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重構(gòu)和引導(dǎo)利益關(guān)系。

《珠三角地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》能否幫助廣東服裝產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸，在止跌回暖基礎(chǔ)上，保持服裝業(yè)健康平穩(wěn)增長，成為廣東現(xiàn)代服裝業(yè)發(fā)展的助推器？我們拭目以待。

-- 來源：服裝時報